Oregon pode em breve tornou-se o último estado a aprovar legislação sobre o direito de reparação. No mês passado, o Google deu seu apoio em uma carta aberta, chamando o Senado Bill 1596 de “um modelo atraente a ser seguido por outros estados”. O projeto de lei, patrocinado por um sexteto de senadores e representantes estaduais, foi inspirado em parte pelo SB 244 da Califórnia, que o governador Gavin Newsom sancionou em outubro.
A Apple apoiou abertamente esse projeto de lei – um raro endosso de uma gigante da tecnologia que adora agir de maneira sigilosa. Cupertino está, no entanto, menos entusiasmado com certas inclusões na legislação do Oregon que estavam ausentes da lei da Califórnia.
“A Apple concorda com a grande maioria do projeto de lei 1596 do Senado”, disse John Perry, gerente sênior da Apple, Secure System Design, em depoimento a legisladores estaduais esta semana. “Encontrei-me várias vezes com a senadora (Janeen) Sollman e aprecio a sua vontade de iniciar um diálogo aberto. O projeto de lei 1596 do Senado é um passo em frente para garantir que a população do Oregon, inclusive eu, possa consertar seus dispositivos com facilidade e economia.
O principal ponto de discórdia da Apple com a legislação proposta gira em torno de uma política conhecida como “paragem de peças”. Tanto o iFixit quanto o PIRG (Grupo de Pesquisa de Interesse Público) criticaram a política, que exige o uso de componentes originais durante o processo de reparo. O PIRG, que solicitou à FTC a proibição desta prática no final do ano passado, chamou-a de “um dos obstáculos mais perniciosos ao direito à reparação”.
A Apple, por sua vez, defendeu veementemente a prática, insistindo que o uso de peças de terceiros poderia representar um problema de segurança para os usuários.
“Acreditamos que a linguagem atual do projeto de lei em torno do emparelhamento de peças prejudicará a segurança, a proteção e a privacidade dos habitantes do Oregon, forçando os fabricantes de dispositivos a permitir o uso de peças de origem desconhecida em dispositivos de consumo”, disse Perry. “É importante entender por que a Apple e outros fabricantes de smartphones usam o emparelhamento de peças. Não é para tornar o reparo mais difícil. Na verdade, é para facilitar o acesso ao reparo e, ao mesmo tempo, garantir que seu dispositivo – e os dados nele armazenados – permaneçam seguros. O emparelhamento de peças também ajuda a garantir o desempenho ideal do seu dispositivo e a operação segura de componentes críticos, como a bateria, após um reparo.”
Pouco depois da aprovação do projeto de lei da Califórnia, o iFixit destacou “sete peças do iPhone podem causar problemas durante os reparos” em um artigo do New York Times. Esse número foi mais que o dobro dos três identificados em 2017 e marcou um aumento de “cerca de 20% ao ano desde 2016, quando apenas um reparo causou um problema”.
O artigo continua: “Baterias novas podem acionar mensagens de aviso, telas substituídas podem desativar as configurações de brilho de um telefone e câmeras selfie substitutas podem funcionar mal”.
O elemento do projeto de lei apontado pela Apple diz, em parte:
Um fabricante de equipamento original deverá disponibilizar a um proprietário ou prestador de reparos independente, em termos justos e razoáveis, e a documentação, ferramenta ou peça necessária para desabilitar e redefinir qualquer trava de segurança eletrônica ou outra função de segurança em equipamentos eletrônicos de consumo que esteja ou deva ser desabilitada ou que deve ser redefinido durante o diagnóstico, manutenção ou reparo do equipamento eletrônico de consumo.
. . .Um fabricante de equipamento original não pode usar o emparelhamento de peças para: (A) Impedir ou inibir um fornecedor ou proprietário de reparos independente de instalar ou ativar a função de uma peça ou componente de reposição de equipamento eletrônico de consumo, incluindo uma peça ou componente de reposição que o equipamento original o fabricante não aprovou; (B) Reduzir a funcionalidade ou desempenho de equipamentos eletrônicos de consumo; ou (C) Fazer com que equipamentos eletrônicos de consumo exibam alertas ou avisos desnecessários ou enganosos sobre peças não identificadas, especialmente se os alertas ou avisos não puderem ser ignorados.
Em uma conversa recente com o TechCrunch, o co-patrocinador, senador Sollman, descreve reuniões a portas fechadas, onde a Apple discutiu suas preocupações sobre a provisão de emparelhamento de peças, descrevendo frustração, enquanto chama a gigante do hardware de “muito reservada” em suas negociações com o projeto de lei.
“As pessoas vinham até mim com possíveis mudanças e eu sentia que estava jogando o jogo do operador, como se eu fosse o responsável por apresentar as mudanças, e não a própria Apple”, diz Sollman. “Isso é muito frustrante. Consideramos muitas das mudanças que a Apple apresentou e que estão no projeto de lei da Califórnia. Havia dois itens restantes que eram preocupantes para eles. Abordamos um deles porque isso proporcionava alguma ambiguidade ao projeto de lei. E então eu acho que uma parte disso. . . eles ficarão na colina sobre o emparelhamento das peças.
Em seu depoimento, Perry expressou preocupação específica com sensores biométricos – uma categoria que inclui coisas como leitores de impressão digital e câmeras de identificação facial.
“De acordo com a redação atual de emparelhamento de peças do SB 1596, a Apple pode ser obrigada a permitir que sensores biométricos de terceiros funcionem em nossos dispositivos sem qualquer forma de autenticação, o que pode levar ao acesso não autorizado aos dados pessoais de um indivíduo”, observou o funcionário da Apple. “Isso seria um desserviço incrível para os consumidores, não apenas no Oregon, mas em todo o mundo, já que não temos a capacidade de restringir tais disposições regionalmente.”
Certamente as preocupações citadas por Perry poderiam potencialmente aplicar-se às “câmeras selfie substitutas” mencionadas no artigo do Times.
Por sua vez, a senadora Sollman refere-se ao emparelhamento de peças como “anticonsumidor”.
“Não estou tentando impor isso (à Apple) nem nada”, diz ela. “Estou tentando tornar isso favorável ao consumidor e para que possamos ter uma política que funcione. Acho que chegamos a esse ponto com o Google, e acredito que outros que em breve (abrirão o capital) também. Acho que a Apple provavelmente se manterá firme no emparelhamento de peças, porque esta seria a única política nos EUA que não eliminaria isso.”
